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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。 数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存
很大差距。